EU fondy a vzdělávání - často kladené dotazy

Odpověď: O finanční prostředky z Evropského sociálního fondu v rámci OP VK mohou žádat zejména ústřední orgány státní správy (včetně jejich přímo řízených organizací), kraje, města a obce, školy a školská zařízení (včetně vyšších odborných škol a vysokých škol), nevládní neziskové organizace, zaměstnavatelé, profesní organizace zaměstnavatelů a zaměstnanců, podnikatelů, profesní organizace odborové, zaměstnanecké, zaměstnavatelské a oborové organizace působící ve vzdělávání a kariérovém poradenství, další organizace působící v oblasti volného času dětí a mládeže, instituce vědy a výzkumu, vědecké a výzkumné instituce, vývojová a inovační centra, zdravotnická zařízení atd. V každém případě však vždy právnická osoba.

Okruh žadatelů je blíže specifikován v jednotlivých oblastech podpory, resp. ve výzvách.

Dotaz: Kdy budou vyhlášeny první výzvy?

Odpověď: Výzvy pro předkládání gratnových projektů budou vyhlášeny krajskými úřady nejdříve ve 2. čtvrtletí 2008; ve stejném období se rovněž očekává vyhlášení pvních výzev pro předkládání individuálních projektů.

Dotaz: Jaký je současný stav přípravy OP.

Odpověď: OP VK byl spolu s dalšími dvěma programy spolufiancovanými z ESF dne 12. října 2007 schválen Evropskou komisí. Poté byl oficiálně vyhlášen, a to v rámci konference "Nové perspektivy ESF v České republice", která se konala ve dvou dnech - jedna proběhla dne 22.11.2007 v Praze, druhá pak dne 4.12.2007 v Brně. V prosinci 2007 byly rovněž vyhlášeny první tři výzvy pro předkládání globálních grantů určené pouze krajským úřadům. Ty v jejich rámci předložily své globální granty pro oblasti podpory 1.1, 1.2 a 1.3 OP VK. V současné době jsou globální granty hodnoceny hodnotiteli. Průběžné informace o OP včetně harmonogramu naleznete na webových stránkách MŠMT v části Evropská unie, Evropský sociální fond a OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost. Obecné informace o všech OP pro období 2007-13 pak naleznete na www.strukturalni-fondy.cz nebo na webových stránkách jednotlivých ministerstev.

Dotaz: V jakém stavu se nachází Prováděcí dokument a zda je možno nahlédnout do stávající /pracovní/ verze?

Odpověď: Prováděcí dokument byl 6. prosince 2007 projednán a schválen členy Monitorovacího výboru OP VK a v současné době je zveřejněn na webových stránkách MŠMT - http://www.msmt.cz/eu/provadeci-dokument-k-op-vzdelavani-pro-konkurenceschopnost .

Dotaz: Budou se pro žadatele organizovat nějaké semináře nebo školení?

Odpověď: Ano, informativní semináře o OP VK pro žadatele se uskutečnily v průběhu května a června 2007, a to ve spolupráci s regionálními Eurocentry. Další semináře budou realizovány ve spolupráci s Eurocentry a jednotlivými krajskými úřady až v souvislosti s vyhlašováním jednotlivých výzev.

Dotaz: Kolik peněz lze na grantový projekt získat?

Odpověď: Na projekt předkládaný v rámci některého z globálních grantů krajů bude možné získat nejméně 400 tis. Kč. Konkrétní výše pak bude vždy stanovena ve výzvě.

Dotaz: Bude existovat speciální přihláška pro přihlášení projektu do výzvy?

Odpověď: Ano, projekt bude nutné předložit ve formě webové žádosti Benefit7. Podmínky vyplnění i zaslání přihlášky budou vždy dány výzvou.

Dotaz: Kdy a kde bude k dispozici projektová přihláška?

Odpověď: Přihláška bude k dispozici na webových stránkách vyhlašovatele globálního grantu a MŠMT, a to vždy po vyhlášení konkrétní výzvy k předkládání projektových žádostí.

Dotaz: Bude v tomto období zajištěn lepší systém hodnocení projektů hodnotiteli?

Odpověď: Pevně věříme, že ano. V rámci OP VK budou moci hodnotit ti kandidáti, kteří splní daná odborná kritéria a zároveň budou zaregistrování v tzv. Centrální databázi hodnotitelů. Na rozdíl od období 2004-2006, kdy se do databáze hodnotitelů dostal každý, kdo se přihlásil a splňoval daná odborná kritéria (tj. bez proškolení, které následovalo až po registraci a bylo zaměřeno pouze k dané výzvě) bude pro vstup do této databáze podmínkou absolvování vstupního školení organizovaného Řídícím orgánem OP VK. Teprve poté bude kandidát zaregistrován a bude moci absolvovat další školení pro konkrétní výzvu (bude tedy absolvovat 2 a více školení).

Dotaz: Jak dlouho bude trvat, než projekt projde všemi hodnoceními a získá podporu?

Odpověď: Celý hodnotící proces od ukončení příjmu žádostí přes hodnocení a výběr projektů k realizaci až po zahájení realizace projektu bude trvat cca 6 měsíců.

Dotaz: Je možné v rámci OP VK realizovat grantový projekt v Praze?

Odpověď: Ne, Hl. město Praha má vlastní program, v jehož rámci budou realizovány aktivity v Praze, a to OP Praha Adaptabilita. Pražské instituce mohou realizovat projekt v rámci OP VK, ovšem pouze za předpokladu, že místem realizace projektu nebude Praha, ale jiný region v ČR.

Dotaz: Do jaké prioritní osy spadá realizace kurzů pro střední školy?

Odpověď: Zejména pod Prioritní osu 1 Počáteční vzdělávání.

Dotaz: Je možné financovat praktickou výuku studentů v zahraničí a jak?

Odpověď: Bude-li pro naplnění indikátorů projektu, tj. splnění cíle projektu, tato forma výuky nezbytná, bude ji možné uhradit jako způsobilý výdaj.

Dotaz: Jak funguje komunikace a koordinace MŠMT s kraji ohledně Regionálních operačních programů (ROP)?

Odpověď: MŠMT s kraji v souvislosti s realizací ROP úzce spolupracuje a komunikuje. Společně bylo dohodnuto, že budou nastaveny mechanismy, kdy se MŠMT a kraje budou vzájemně informovat o realizaci ROP i OP VK (vzájemná účast v Monitorovacích výborech programů, tématických pracovních skupinách apod.)

Dotaz: Je možné financovat vysokošloské vzdělávání pro státní úředníky v rámci dalšího vzdělávání ?

Odpověď: Tento typ vzdělávání bude realizován v rámci OP Lidské zdroje a zaměstnanost, který bude řídit Ministerstvo práce a sociálních věcí.

Dotaz: Kolik výzev bude v daném globálním grantu celkem vyhlášeno?

Odpověď: Počet výzev v rámci globálního grantu si bude určovat kraj, nicméně předpokládáme, že se bude jednat nejméně o 2 výzvy ročně.

Dotaz: Kdy bude vydána Příručka pro žadatele a příjemce?

Odpověď: Příručka pro žadatele bude vydána přibližně v březnu 2008, Přiručka pro příjemce by měla následovat. Dokončení příruček závisí mj. na dopracování projektové žádosti.

Dotaz: Může jeden projekt pokrývat všechny prioritní osy, případně alespoň více oblastí podpory v rámci jedné prioritní osy?

Odpověď: Ne, výzvy budou vyhlašovány vždy na jednotlivé oblasti podpory. Projekt se tedy bude moci předkládat vždy jen pro jednu oblast podpory.

Dotaz: Může více škol předložit jeden projekt?

Odpověď: Ano, je však nutné, aby se školy spojily do "asociace/sdružení" škol s právní subjektivitou. Takto vytvořené stružení (asociace) pak může předložit a realizovat jeden nebo více projektů.

Dotaz: Může jedna organizace/škola/instituce podat i více projektových žádostí?

Odpověď: Ano.

Dotaz: Je v rámci projektu omezena velikost cílové skupiny? Je např. vhodné v případě školy s menším počtem žáků spojit více škol, aby vytvořily dostatečně velkou cílovou skupinu?

Odpověď: Velikost cílové skupiny limitována není, bude ji však zcela jistě limitovat efektivita využití plánovaných finančních prostředků, kterou bude muset předkladatel v projektu prokázat. Posouzení efektivity vynakládaných prostředků bude rovněž jedním z kritérií při hodnocení projektu.

Dotaz: Mohou o dotaci žádat fyzické osoby?

Odpověď: Ne, pouze osoby právnické.

Dotaz: Jaká bude lhůta pro předkládání projektů?

Odpověď: Lhůta od vyhlášení výzvy po ukončení příjmu projektů bude minimálně 6 týdnů.

Dotaz: Od kdy se počítá délka trvání projektu?

Odpověď: Ode dne vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace, není-li v projektu stanoveno datum pozdější.

Dotaz: Je délka projektu časově omezena?

Odpověď: U grantových projektů je délka realizace projektu omezena na 3 roky, v případě individuálních projektů bude stanovena ve výzvách.

Dotaz: Jak dlouhá čekací doba uplyne od schválení projektu k zaslání peněz na čerpání? Budou vypláceny zálohy?

Odpověď: Do 14 dnů po vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace lze očekávat zaslání zálohové platby příjemci (a to ve výši cca 25% rozpočtu projektu podle Rozhodnutí).

Dotaz: Lze uplatnit v nákladech částku za zpracování projektu?

Odpověď: Bohužel, nelze.

Dotaz: Budou výběrové komisi postoupeny všechny projekty, jejichž bodové hodnocení přesáhne 65 bodů?

Odpověď: Ano.

Dotaz: Může být z hodnocení vyloučen i projekt, jehož bodové hodnocení přesáhlo 65 bodů?

Odpověď: Nemůže být vyloučen, ale také nemusí být realizován, pokud bude finanční limit na výzvu rozdělen na projekty, které se umístily v konečném výběru před ním, nebo pokud výběrová komise rozhodne a zdůvodní, proč by projekt realizován být neměl.

Dotaz: Z jakého hlediska je posuzována efektivnost a hospodárnost vynaložených prostředků na dodavatele služeb?

Odpověď: Efektivnost lze zjistit porovnáním s jinými možnostmi na trhu.

Dotaz: Je možné po ukončení projektu předložit projekt další?

Odpověď: Ano, nicméně takovýto další projekt nemůže být kopií toho ukončeného, musí se jednat o projekt inovativní, zaměřený např. na jiné téma.

Dotaz: V jaké měně bude dotace přidělena, budou se započítávat kurzové rozdíly?

Odpověď: Dotace se budou přidělovat v korunách českých a kurzové rozdíly tak příjemci řešit nebudou.

Dotaz: Je pro realizaci projektu nezbytné, aby měl žadatel (příjemce) i partnera v realizaci?

Odpověď: Ne, projekt lze realizovat i bez partnera.

Dotaz: Je možné realizovat v rámci projektů zahraniční stáže? Budou náklady na tyto stáže uznatelným výdajem?

Odpověď: Ano, avšak pouze za předpokladu, že obdobnou stáž nelze absolvovat v ČR. Pak je také možné její náklady zahrnout do způsobilých výdajů.

Dotaz: Jak budou stanoveny limity osobních nákladů? Bude limit pro zahraniční lektory odpovídat limitům ČR nebo limitu země, ze které je lektor vysílán? Bude možnost financování návštěvy lektora omezena věkem tohoto lektora?

Odpověď: Limity budou stanoveny dle cen v místě obvyklých, tj. v místě realizace projektu. Výběr lektorů nebude věkem omezen.

Dotaz: Bude možné objednat lektora jako službu?

Odpověď: Ano.

Dotaz: Bude možné platit v rámci projektu zástup za pedagoga, který se účastní školení/semináře prostřednictvím daného projektu?

Odpověď: Ano, v rámci přímé podpory to bude umožněno, avšak pouze do výše stanoveného limitu.

Dotaz: Musí příjemce (případně příjemce s partnerem) realizovat celý projekt sám(i), tj. musí uskutečnit 100% celkových výdajů?

Odpověď: Ne, příjemce (případně příjemce s partnerem) musí v projektu uskutečnit nejméně 51% z celkových výdajů projektu, zbytek může (mohou) zadávat a najímat za služby.

Dotaz: Jak je nutné postupovat v případě režijních nákladů projektu?

Odpověď: Režijní náklady lze zahrnout do způsobilých výdajů již na základě uhrazených záloh, bude-li však závěrečné vyúčtování nižší než uhrazené a vznikne-li přeplatek, bude nutné zpětně výši způsobilých výdajů snížit (část peněz vrátit). Kalkulační vzorec pro rozpočítání nákladů souvisejících s projektem si může příjemce určit sám, nesmí jej však později měnit. Předmětem kontroly na místě pak bude zejména porovnání vyplacených záloh se skutečným vyúčtováním a stanovení postupu při rozpočítání nákladů souvisejících s projektem.

Dotaz: Bude možné financovat stavební úpravy v rámci křížového financování?

Odpověď: Bude-li účelem stavebních úprav usnadnění přístupu např. handicapovaných osob, lze takovéto úpravy provést do výše 40 tis. Kč (zde není potřeba křížového financování). Nad tuto hranici by musela být nutnost úprav zdůvodněna, a pak by bylo možné uplatnit ve způsobilých výdajích daňové odpisy. Křížové financování by bylo možné pouze v případě, kdy by příjemce nemohl tyto odpisy uplatnit.

Dotaz: Bude v rámci projektu stanovena povinnost akreditace kurzů?

Odpověď: To, zda bude povinnost akreditace kurzů, bude stanoveno vždy v dané výzvě.

Dotaz: Hrozí příjemci v případě, že při realizaci projektu poruší pravidla nějaké penále?

Odpověď: Ano, v případě zjištění porušení pravidel hrozí příjemci placení penále. Penalizace pak bude řešena v Rozhodnutí o poskytnutí dotace v souladu se Zákonem 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech. Bude vyjádřena procentem z rozpočtu projektu, přičemž její výše bude stanovena podle závažnosti porušení povinností příjemce. Penále se vztahuje na příjemce.

Dotaz: Jak dlouho bude nutné archivovat dokumentaci k realizovanému projektu?

Odpověď: Veškerou projektovou dokumentaci bude nutné pro účely následných kontrol uchovávat po dobu 10 let od ukončení programu.

Odpověď: Ano, nebude však moci hodnotit v rámci výzvy, do níž bude svůj projekt předkládat.